一、高度重视茅台镇的环境整治和规划建设
为什么希望大家高度重视茅台镇的环境整治和规划建设，主要是基于以下四点考虑：
第一，茅台镇是生产茅台酒的地方，茅台酒是我省现在最具品牌竞争力、影响力和品牌优势的一个产品。大力促进茅台酒更好更快发展，是我省加快发展白酒产业、提升白酒工业整体竞争力、加力提速推进工业化的一项根本性举措。全省各级各部门包括各族群众，都有责任培育和维护这个品牌。而要长期保持茅台酒的品牌竞争优势，必须切实加强茅台镇的环境整治和规划建设，大力改善茅台酒厂的生产发展环境。
第二，从事物的发展规律看，都有一个从不成熟到成熟、从成熟到巅峰的过程，虽然我们不能说茅台酒厂发展已达到巅峰，但起码可以讲现在茅台酒厂的良好发展势头，包括茅台酒的产量、质量和对各方面的影响都是空前的。当然事物发展不可能永远都处于巅峰，总有一天是空前绝后的，我们所能做的就是尽可能把这个巅峰的时间延长。茅台酒是只有茅台镇才可能生产出来的这样一个产品，要把茅台酒厂发展的巅峰时间延长，很清楚就靠两个因素：一个是厂里的因素，无非就是提高质量，加强管理，不断巩固和增强茅台酒的市场竞争力；另一个是政府的因素，就是政府要切实履行职能，加大茅台镇环境整治和规划建设力度，千方百计为茅台酒厂发展提供良好的软、硬环境。
第三，加强茅台镇的环境整治和规划建设，有利于茅台酒厂扩大生产规模、提升产品质量、发挥品牌带动作用，促进我省白酒支柱产业进一步加快发展，使之对全省经济社会发展作出更大贡献。茅台酒厂发展以后，肯定对原料的需求越来越大，当地农民就可以多种高粱，如果收购价格再好一点，农民就能够从中增加收入，加快脱贫致富步伐。实际上，只要茅台酒厂能够得到很好发展，不光是有利于增加农民收入，而且在增加税收、解决就业等方面都将发挥重要作用。
第四，加大茅台镇的环境整治和规划建设力度，现在不单是有必要，而且也有条件、有可能。以前我省经济社会发展连老百姓的温饱问题都解决不了，政府不可能拿出更多资金去整治这个环境。为什么茅台镇现在是这样一种环境状况，从总体上来讲还是跟经济社会发展整体水平长期不高有关。随着经济社会发展水平不断提高、财力逐步增强和茅台酒厂的发展壮大，加上各级各部门对茅台酒厂发展的支持力度不断加大，目前茅台酒厂厂区和茅台镇的环境整治及规划建设已经具备了很好的条件。必须紧紧抓住这一有利时机，从现在做起，从我做起，尽快整合各方面力量，采取得力措施改善茅台镇的环境状况，痛下决心加快解决长期影响茅台酒厂生产发展的突出问题。
二、在保持茅台酒厂良好发展势头的基础上开展工作
这包括两层意思：第一层意思，环境整治首先要立足于保持茅台酒厂的良好发展势头，不能因为搞环境整治而影响茅台酒厂的发展。昨天茅台酒厂的汇报有两个非常突出的特点：一是茅台酒厂历史上包括去年和今年以来取得的成绩都非常显著，从1998年到2008年，茅台酒产量近12万吨、销售收入431亿元、实现利税305亿元，年均分别增长15.3%、27.8%和34.9%；去年茅台酒投料产量突破两万吨，提前两年实现销售收入超过100亿元的目标；今年1—4月，茅台酒产量、销售收入、实现利税分别增长23.1%、33.1%和43.5%，继续保持了良好发展态势。二是茅台酒厂通过开展深入学习实践科学发展观活动，提出了“继续按照每年2000吨的增速扩大茅台酒产能，到2015年茅台酒产量达到3万吨，到2020年达到4万吨；2010年集团公司销售收入达到130亿元，2015年达到260亿元，2020年达到500亿元”的“三步走、三跨越”战略目标，为下一步发展明确了方向。刚才仁怀市的综合汇报也都说明，包括茅台镇本身整个发展势头也是非常好的。我们现在做任何工作，一个基本前提就是要把当前茅台酒厂的这种良好发展势头继续保持下去，任何不利于茅台酒厂又好又快发展的事情，我们都要坚决反对。
第二层意思，下决心整治茅台镇的环境要稳扎稳打，一步一步实施。要在保持茅台酒厂良好发展势头的基础上，一步一步地推进茅台镇环境整治和规划建设，促进茅台酒厂更好更快发展。这里强调一步一步地推进，就是有一个循序渐进、分步实施的问题。从昨天到现在，大家都可以看出，这次省委、省政府下决心要解决茅台酒厂和茅台镇的问题。但下再大的决心，也要一步一步地稳步推进，并不是说省委、省政府下决心了，你们就开一个大单，什么东西都提出来要求一起做，包括连接中枢镇和茅台镇的四条公路，并不是现在就要一起修，还有茅台酒厂职工的搬迁并不是明年后年就要全部搬完，而是要按统一规划科学合理、分步有序组织实施。
归纳起来，这两层意思就是要按照一手抓适应、一手抓提高的思路去推进茅台镇环境整治和规划建设工作。
三、茅台镇环境整治和规划建设需要把握的原则
由于大家站在不同的立场，从不同的角度看问题，对茅台镇环境整治和规划建设的认识可能有差异，这是不可避免的，但是，有四条大的原则大家必须统一认识，牢牢把握。
第一条是市场经济的原则。现在我们国家实行的是社会主义市场经济体制，不能再用计划经济的思维来考虑我们的工作。可能从茅台酒厂的角度来讲，最好其他酒厂都不在茅台镇里，由茅台酒厂独家在这里经营。但我第一次来茅台就讲过，这不是市场经济的做法，绝对不可行。市场经济应该允许竞争，不可能依靠行政命令把其他所有酒厂都打压下去，现在要整治的是那些不符合规范、不符合标准的和没牌没证的酒厂，对于那些合法合规的酒厂，应允许公平竞争。同时，市场经济也是法制经济，我们要依靠制度和法律来推动贵州白酒产业发展，而不是靠行政手段强行打压关闭小酒厂。这就是省政府要出台促进贵州白酒产业和茅台酒厂集团公司又好又快发展两个文件的原因，讲到底就是希望把白酒产业发展的外部环境法制化和制度化。昨天茅台酒厂在汇报中提出，希望省政府通过采取返还税收、国有股减持等办法解决茅台镇镇区部分居民搬迁安置经费，这不符合市场经济原则。按照市场经济的做法，应该是居民搬迁后腾出来的土地给谁用就由谁出钱，这是搬迁安置筹资的总原则。如果腾出来的土地是用于茅台酒厂的生产发展包括厂区绿化，理应由茅台酒厂承担出资责任；如果土地是用于城镇基础设施等配套建设，应主要由政府出资；对于主要用于改造企业生产生态环境的公共绿地，则应由政府和企业负担。茅台酒厂昨天还提到高粱原料收购问题，因与小酒厂争购原料，高粱收购价越来越高，希望政府出面控制收购价，并采取行政手段将周边高粱原料优先供应茅台酒厂，这也不符合市场经济原则。企业收购高粱是市场行为，政府不可能再采取计划经济那一套办法帮助茅台酒厂解决原料供应问题。事实上，以茅台酒厂的经济实力和多年形成的收购网络，在收购高粱原料上完全不存在竞争不过其他小酒厂的问题。对一些小酒厂采取偷税漏税等非法手段进行不公平竞争，厂里完全可以通过合法渠道实事求是地进行反映，由税务等有关部门依法整治，坚决予以查处。
第二条是可持续发展的原则。包括两个方面：一方面，在茅台镇环境整治和规划建设过程中，要保证我们做的每一项工作都长期有用，今天做的到明天都是有效的，不能头脑发热今天做了，明天觉得不行又倒过来重做。另一方面，就是要尽力而为，量力而行，不能盲干蛮干，违背客观规律片面追求速度。刚才仁怀市在汇报中讲到，因前期实施茅台镇风貌建设和旧城改造等工程，市里已负债5.5亿元，我要声明，这跟省政府毫无关系，今天的办公会也不是叫你开个大单、超出自身承受能力盲目搞负债建设，我们的所有决策都应在能力范围内来考虑。昨天我们看红军四渡赤水纪念塔时，管理人员介绍说为了搞这个工程，现在已欠债3000万元，我当场就明确讲，政府不能用欠债的办法去搞这类工程，政府借钱是要还的，如果没有还钱的渠道是不能借钱的。省政府不做这样的事。借钱要有还钱的渠道，做事一定要能够确保可持续发展，这是省政府决策很关键的一条原则。
第三条是有利于茅台酒厂发展的原则。整个环境整治和规划建设都要以有利于茅台酒厂发展作为思维的主线。刚才大家都在讲，茅台酒厂和仁怀市要厂市互融，共同发展。为什么？道理很清楚，现在仁怀市的经济综合实力能列全省经济强县第一位，除了全市上下的共同努力外，很重要的一个原因是有茅台酒厂，没有茅台酒厂，以仁怀现在这样的生产环境和技术环境，何来全省第一？皮之不存、毛将焉附，就是这个道理。而从另一个角度看，茅台酒厂不可能搬走，搬走了就生产不了茅台酒，茅台酒厂与仁怀市是捆在一起的，大家共荣共存。因此，仁怀市的一切环境整治和规划建设都要有利于茅台酒厂发展。
第四条是突出特色的原则。这一次茅台镇环境整治包括后边很长时间的建设，都应该突出茅台镇自身的特色。这个特色应该是怎样一个标准？我个人认为应该是世界范围的标准，而不是局限于贵州和中国。法国干邑生产的白兰地是全世界最好的葡萄酒，干邑的环境也非常好。我们常说茅台酒是全世界最好的白酒，但茅台镇的环境与茅台酒的知名度极不相适应，什么时候茅台镇的环境与法国干邑一样，就与茅台酒的知名度相统一了。包括发展旅游，也应该围绕有利于茅台酒厂发展来搞，应该把茅台镇的环境整治好了，茅台镇发展旅游的条件具备了、知名度进一步提高了才去搞,而不是平白无故搞一大堆人在那里凑热闹，结果把环境越搞越糟。
四、茅台酒厂和茅台镇发展的建设用地问题
整治茅台镇的环境，关键是要把建设用地卡住。只要把住了建设用地这个关口，环境整治就成功了一半，起码新建的这一部分乱不了。茅台镇不能再乱盖房子，要把计划用于茅台酒厂生产发展的几个地方的建设用地控制住。
第一，从现在起，在茅台镇除了茅台酒厂生产发展用地外，原则上不再批准新的建设用地，包括宅基地和单位建设用地，将来旅游相关设施用地也只能在原有用地上想办法进行改造，这要作为一条原则。只要把这一条卡住，茅台镇就乱不到哪里去，最多是现在这个样子。大家可能会觉得控制建设用地很难，但再难也必须控制住，因为建设用地对茅台酒厂生产发展至关重要。事实上，只要大家思想统一，措施有力，建设用地是完全可以控制住的。
第二，茅台镇居民能搬出来的要尽量搬出来。要真正使茅台镇的环境变好，不把茅台镇的部分居民搬出来肯定不行。现在茅台镇的问题并不是要去搞多少人工环境，关键是居民能搬出来的要尽量搬出来，人少了后，污染和各方面的破坏就少了，加上再多搞一些绿地，茅台镇的生态环境自然就会好起来。在这个问题上，茅台酒厂一定要有长远眼光，积极动员职工带头搬迁，这并不是什么过分要求。茅台酒厂现在的产量是2万吨，有一万多职工，按照厂里的规划，到2020年产量将达到4万吨，职工肯定还会增加。刚才大家还在讨论茅台酒产量到底做到多少万吨才合适，我认为没有必要争论，这要由市场等因素确定，讨论也肯定讨论不下去，但其中至少有两个问题是可以明确的。一是离开茅台镇就生产不了茅台酒，而茅台酒厂在茅台镇生产发展的空间是有限的，要扩大茅台酒生产规模，必须将茅台镇的居民尽量搬出去。可以说茅台镇现在可用于茅台酒厂生产发展的用地以及居民搬迁后能腾出来多少用地，将直接决定茅台酒的生产规模。将来茅台酒厂也总有一天要把生产建设用地用完，产量也是有极限的，到那时茅台酒能生产多少就是多少，没有必要现在去争论。二是茅台酒厂职工住宅新区迟早要建设。现在茅台酒厂2万吨的产量，有一万多职工，发展到4万吨时可能不用2万人，但到6万吨肯定要2万人以上，增加的这1万多职工去哪里住，终究要靠建设职工住宅新区来解决。既然迟早都要搞，那晚搞不如早搞。政府肯定会千方百计给茅台酒厂创造条件，让茅台酒厂职工搬出来后住得舒舒服服。事实上只要搬迁安置职工的地方按照住宅新区的标准来搞，肯定比现在住在茅台镇舒适。除了茅台酒厂本身的职工，还包括其他一些居民，能搬出来的要尽量搬出来，当然这有个时间先后和轻重缓急的问题。
第三，考虑到茅台镇城区现有土地已经无法满足茅台酒厂发展的需要，必须沿赤水河向上发展，从现在起，除了茅台镇城区现有土地主要用于茅台酒厂生产发展外，茅台镇太平村、中华村范围内可利用土地也要用于将来茅台酒厂的生产发展。各级国土资源部门要按此要求抓紧完善茅台镇土地利用规划，并及时办理相关建设用地审批手续。
第四，为综合利用茅台酒酒糟，减少环境污染，茅台酒厂已在二合镇境内启动了循环经济工业园建设项目，该项目已经省有关部门批准，并列入国家第二批循环经济试点。二合镇境内用于该项目的土地要严格控制住，以免当地居民抢建房屋，造成新的拆迁。厂里要按照国家和省的有关要求，认真做好园区规划。省国土、交通、建设等有关部门要在建设用地保障、园区规划及道路交通、污水和垃圾处理设施建设等方面给予大力支持。
五、茅台镇部分居民如何搬出来的初步想法
第一，要先做好居民搬迁安置详细规划。应该说，省建设厅和有关单位在这方面已经做了很多工作，但可能由于受仁怀市很多条件局限，大家在做规划时更多的是考虑如何将茅台酒厂职工搬迁安置下来，而没有考虑将来茅台酒厂职工搬迁后的生活怎么更便利、更舒适，因此，在规划中提出了在中枢镇分散安置职工的初步方案。前面讲了，要让茅台酒厂的职工带头搬出来，一定要让这些职工搬出来以后住得舒舒服服，而要让职工搬出来后住得好，不仅居住的面积、环境要比原来好，更重要的是交通可达性要便于职工上下班。如果上下班都不如原来方便，职工肯定就有意见，茅台酒厂的生产肯定就不正常，那这个搬迁不是适得其反吗？还不如不搬。这些都是政府应该考虑的。所以，在做居民搬迁安置详细规划时，有几个关键问题还要进一步认真研究。一是对茅台酒厂职工的搬迁安置，仁怀市要在中枢镇找一块成片的土地用于建设茅台酒厂职工住宅新区，让职工集中居住，茅台酒厂完全有实力把住宅新区的条件搞得很好，让职工住得很舒适。对于采取在中枢镇居民区里一小块一小块分散安置的做法，我是坚决反对的，如果让职工分散在房地产商开发的小区里，这里买几栋，那里买几栋，或者职工居住区这里几公顷，那里几公顷，茅台酒厂将来怎么成气候？当然随着茅台酒厂的发展，将来也可能不止一个住宅区，但起码第一个住宅区应该有几千到万把人，不然这个搬迁就是笑话。二是中枢到茅台高速公路今年7月开通后，从中枢到茅台的时间也就十几分钟，可以达到茅台酒厂职工搬迁后上下班方便的要求，高速公路立交最近的地方，最好的地首先要用于建设茅台酒厂职工住宅新区，这样把茅台酒厂职工搬出来后才能稳得住，别总想着将好地留给房地产商开发。三是从中枢至茅台规划的三条公路联络线，建设张家坪至兰丫桩三号公路是当务之急，要再组织力量对线形方案进行优化，该打山洞就打山洞，钱花多一点不要紧，关键是要拉直，方便茅台酒厂职工将来上下班。四是对按规划需要搬迁的小酒厂，要采取区别对待的办法进行处理。对没牌没证的非法小酒厂，要依法予以关闭，拆迁的建筑按照民居予以补偿。对有牌有证的合法小酒厂，要在茅台镇以外其他地方建立新的工业园区，积极引导这些小酒厂搬迁向园区集中，并依法依规予以补偿。
第二，认真研究论证中枢至茅台三条联络线公路建设的可行性。在规划里一定要做深做细，不是随便在图上画画就行。省交通、建设等部门要抓紧组织专门力量进行论证。中枢镇和茅台镇两个地方将来都是要发展的，仅有一条联络线公路肯定不能适应发展需要，要多修几条路。
第三，中枢至茅台的三条联络线公路研究论证后，看哪里有连片的土地可以安置茅台酒厂职工，再根据茅台酒厂职工住宅新区的选址情况，哪条路便于连接住宅新区就先修哪条路，中枢至茅台的联络线公路工程就按这个顺序去建设，这也符合前面讲的有利于茅台酒厂发展的原则。
第四，在已做规划里的中枢镇的几块安置地块，可以用于安置从茅台镇搬迁出来的不属于茅台酒厂的其他居民，对这部分居民可以在整个仁怀市城区进行分散妥善安置。
第五，在做完茅台镇搬迁安置详细规划并进行可行性论证后，要先启动位于四号地块的茅台酒厂职工家属楼和位于七号地块的南坳四组居民区搬迁，接着就是三号、五号、六号地块，最后才是一号、二号地块，就按照这个顺序实施搬迁。搬迁进度没有时间限制，视详细规划编制实施特别是道路建设情况而定。
六、加强城市基础设施建设
前面已经讲了，搬迁安置资金该企业出的企业出，但政府不吃大户，不能因为茅台酒厂有钱就让他负责基础设施建设。供水、交通、污水和垃圾处理等设施基本上都属于城市基础设施，原则上都应由政府来投入建设。
一是供水。省水利厅要把仁怀城市供水工程作为省重点工程予以支持，同时要赶快组织力量实地就如何保证仁怀的供水进行认真研究。不能让仁怀城市人口发展到二三十万人以后没水用，更不能让茅台酒厂职工搬迁出去后连用水都没有保障，否则茅台镇的搬迁安置根本无法搞。将来城市供水这些大的基础设施主要由省里投入，城市供水管网由市政府按照市场经济的原则去建设，省里可适当给予补助。
二是交通。要按照优先满足茅台酒厂职工搬迁的要求，分期分批组织实施连接中枢镇至茅台镇的公路工程，具体由省交通厅牵头负责，省建设厅等部门和单位协助。大家别老是因为中枢和茅台的高差大，需要的投资多，就觉得修什么路都不行，我们宁可多花点投资也要让道路尽量直一点，让群众出行更方便，将来如果资金有缺口，省财政想办法再补助一点。
三是中枢镇和茅台镇的污水处理厂及管网设施建设。省建设、发改、环保等部门要摆在优先位置，高标准一次规划到位，逐步纳入省的建设规划予以支持，同时积极争取国债资金投入。
四是土地供应。茅台镇搬迁安置详细规划确定后，要优先保证茅台酒厂职工搬迁安置的成片用地，用于建设住宅新区。只要茅台酒厂职工先带头搬迁，整个搬迁工作的气氛就出来了，动员那些散户搬迁也就容易了。茅台镇居民搬迁后腾出的土地要全部作为茅台酒厂生产发展和环境用地。我们做事都要为后边的人打算，并不是能过十年八年就算了，几十年以后怎么办，还得从长计议。茅台酒厂要认真研究职工住宅新区建设问题，省有关部门要在土地供应上给予大力支持。
七、加大知识产权保护和生态环境建设力度
一是茅台镇白酒生产准入问题。省政府出台的促进贵州白酒产业和茅台酒厂集团公司又好又快发展两个文件，已对我省白酒行业准入条件作了原则规定，但具体到茅台镇白酒企业的准入条件，还可以继续再细化和完善，应该有不同档次要求。茅台镇的发展空间有限，如果准入门槛太低，什么人都可以去那里办酒厂，肯定会影响茅台酒厂的发展。当然前面已经明确，原则上茅台镇不再批准新的建设用地，小酒厂要进去也不可能了。
二是茅台酒流通环节管理问题。关键是茅台酒厂要管理好代销专卖店。代销专卖店的管理权是掌握在茅台酒厂手里的，如果能保证在代销专卖店卖的茅台酒都是真的，假冒侵权问题就可以得到有效解决。
三是茅台酒“飞天”商标问题。昨天茅台酒厂汇报，听说省里有的公司把茅台酒的“飞天”牌商标授权给茅台镇的小酒厂生产“飞天牌茅台酒”。这是绝对不允许的。省经贸委要专门派人抓紧进行调查，如果确有其事，要坚决依法严肃处理，并将情况及时告诉我。贵州最有竞争力的品牌就是茅台，如果省委、省政府都不依法维护茅台的权益，谁来维护？
四是国酒茅台商标申报问题。茅台酒厂到底需要省里帮助做哪些工作，需要向国家争取什么，包括现在工作已做到哪一步，要去找谁汇报，都要有一个具体方案。如果确有必要，省里会全力予以支持。
五是生态环境保护建设问题。一方面，要加强赤水河流域的生态环境保护和建设，整个流域保护和建设都已经列入国家的专项规划，对涉及我省的项目，有关部门和单位要赶快向国家环保部汇报和沟通，该申报的项目要抓紧申报。另一方面，要加强造林绿化和石漠化治理，省林业、发改、环保、水利等部门要加大对仁怀市生态环境保护建设的支持力度，能倾斜的尽量倾斜，千方百计为国酒茅台营造良好的生产发展环境。